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奥巴马两岸政策可能从失衡趋平衡

发布时间:2019-09-12 02:14:17 阅读: 来源:彩涂板厂家

奥巴马两岸政策可能从失衡趋平衡

奥巴马入主白宫,美国对中国的两岸政策如何变化也令人关注。

中评社香港12月28日电/台湾淡江大学美国研究所教授陈一新在《中国评论》月刊12月号上发表文章《奥巴马与中美台新局》。他认为“在奥巴马领导之下,加上两岸关系的持续改善,美国的两岸政策应有可能从过去八年的失衡,朝平衡的方向发展,为美中台创造三赢的新局。”文章内容如下:

美国民主党总统候选人奥巴马11月4日以“山崩式的胜利”(landslide victory)击败他的共和党对手麦凯恩,成为美国首位非裔总统。

对华政策磨合期缩短  两岸有所得也有所失

华府布鲁金斯研究所约翰桑顿中国中心主任、奥巴马团队的亚洲和中国事务首席顾问贝德(Jeffery A. Bader)表示,目前中美关系处于很好的状态,在贸易、金融、人权、军事及台湾问题等五大领域,都相处得不错。

不过,笔者认为,贝德的看法也并不尽然全对。的确,在这次选战中,中国问题并没有成为主要争议的问题。在美国对中国的政策方面,奥巴马主张,美国需要与中国建立长期、积极且具有建设性的关系,认为应该深化美中经济安全和全球战略与政策的高层对话,加强美军与人民解放军的两军交流。

奥巴马的许多主张正是布什政府现在正在进行或推动的政策,并无太大差别。此显示,美国的中国政策已经走上正轨。前美国副助理国防部长坎贝尔 (Kurt C. Cambell ) 说过,过去的统计数字显示,美国新总统上任后,与中国的磨合期平均是20个月。但是,由于中国问题并没有成为主要争议的问题,而且美国的中国政策已经走上正轨;因此奥巴马上任后,磨合期将会大为缩短。

尽管如此,美中之间还是有一些竞合关系。例如,奥巴马比较强烈的保护主义倾向,加上竞选期间对中国利用金融作为外交工具的批评,可能会让美中两国在经贸与金融方面出现一些磨擦。此外,双方在人民币与人权问题上也会出现一些问题。不过,在地球暖化的问题上,他将会要求与中国合作寻求解决之道。

在台湾问题上,笔者认为,从奥巴马在国会的投票记录来看,由于他不支持美国与许多国家签订自由贸易协定 (Free Trade Agreement, FTA);因此,台北要与华府谈判自由贸易协定的难度,不无可能大幅增加。

值得注意的是,布什政府反对美台谈判自由贸易协定,主要是因为:(1)陈水扁政府过度政治操作美台谈判自由贸易协定的议题;(2)台北未能有效履行智慧财产权的相关法律;(3)台北未同意包括牛肉与牛肉产品在内美国农产品的进口;(4)台北未同意包括美国医疗产品的进口;(5)台北未能有效履行保护劳工权益的相关法律;(6)台北未能有效履行环境保护的相关法律。

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